民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志就舉辦全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽有關(guān)問題答記者問
近日,，民政部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于舉辦全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽的通知》（民函〔2021〕40號）,。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志就舉辦全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽有關(guān)問題回答了記者提問。
問題一：請問舉辦全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽的背景和考慮是什么,？
答：黨的十九屆五中全會首次提出實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢作出的重大戰(zhàn)略部署,。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,、推動新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加快建設(shè)一支規(guī)模適度,、素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為工作推進(jìn)提供有力人才支撐,。
養(yǎng)老護(hù)理員是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者,，也是養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐保障,。近年來,，人力資源社會保障部、民政部以《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》頒布實(shí)施為契機(jī),，通過加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn),、開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定、深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工資分配制度改革等方式,，加快養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè),，取得了明顯成效,。但我國養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)總體上仍然面臨數(shù)量短缺、專業(yè)能力不強(qiáng),、流失率較高等困難,。因此，多措并舉大規(guī)模培養(yǎng)發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍,，是當(dāng)前破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸難題的關(guān)鍵因素,，也是提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平的重要保障。
職業(yè)技能競賽是最具針對性,、有效性的人才培養(yǎng)培訓(xùn)方式,。民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合舉辦全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,，是推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的重要路徑,，是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中一件強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),、增后勁的大事,，既有利于集中展現(xiàn)一線養(yǎng)老護(hù)理員的工匠精神和動人風(fēng)采，有效提升養(yǎng)老護(hù)理員的社會認(rèn)同度和美譽(yù)度,；又有利于選拔高技能人才,、激勵(lì)技能人才成長，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué),、以賽促訓(xùn),、以賽促評、以賽促建,，激發(fā)廣大養(yǎng)老護(hù)理員“學(xué)技術(shù),、練本領(lǐng)、比技能”的熱潮,；還有利于聚合各方力量,，釋放政策紅利，盡快形成共同推動養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的工作格局,。
問題二：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽的亮點(diǎn)有哪些,？
答：全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽將是我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首次舉辦的競賽規(guī)格最高、參與人數(shù)最多,、技能水平最高,、影響力最廣的職業(yè)技能大賽，將成為國家層面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)志性品牌項(xiàng)目,。
“競賽規(guī)格最高”主要體現(xiàn)在,，大賽是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家級最高水平的職業(yè)技能專項(xiàng)賽事，由民政部,、人力資源社會保障部首次聯(lián)合舉辦,。
“參與人數(shù)最多”主要體現(xiàn)在,，大賽分為地市級及計(jì)劃單列市、副省級城市選拔賽,、省級選拔賽和全國決賽三個(gè)階段,，各省（自治區(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都將全面動員選拔所屬計(jì)劃單列市,、副省級城市、地（市,、州,、盟）和縣（市、區(qū),、旗）的養(yǎng)老護(hù)理員參賽,。
“技能水平最高”主要體現(xiàn)在，大賽突出“層層選拔”,，在地市級及計(jì)劃單列市,、副省級城市選拔賽、省級選拔賽兩層級比賽中脫穎而出的優(yōu)秀選手才能參加全國決賽,。
“影響力最廣”主要體現(xiàn)在,，通過大賽的成功舉辦，將引領(lǐng)帶動以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),，人才培養(yǎng),、評價(jià)、使用,、激勵(lì)政策措施不斷完善，真正造就一支高素質(zhì),、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍,，為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐,。
問題三：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽的主要安排有哪些,？
答：為高質(zhì)量籌備全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，民政部,、人力資源社會保障部共同組建了大賽全國組委會,，民政部、人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)同志任主任委員,；全國組委會下設(shè)秘書處,、技術(shù)工作組、活動指導(dǎo)組,、新聞宣傳組,、仲裁監(jiān)督委員會,，民政部養(yǎng)老服務(wù)司牽頭組建秘書處；全國決賽由江蘇省民政廳,、江蘇省人力資源和社會保障廳共同承辦,，江蘇省民政廳牽頭成立全國決賽執(zhí)委會。
大賽為專項(xiàng)賽,，設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)競賽項(xiàng)目,，為單人賽項(xiàng)，競賽內(nèi)容以《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》三級/高級工及以上知識和技能要求為基礎(chǔ),，主要包括理論知識和操作技能考核兩部分,。
大賽分為地市級及計(jì)劃單列市、副省級城市選拔賽,、省級選拔賽和全國決賽三個(gè)階段,。地市級及計(jì)劃單列市、副省級城市選拔賽于2021年5月—7月開展,，省級選拔賽于7月—9月開展,，全國決賽將于11月在江蘇省南京市舉行。
大賽參賽選手須為中華人民共和國公民,；尊老敬老愛老,，對養(yǎng)老服務(wù)工作有愛心和責(zé)任心；學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),，身體素質(zhì)好,；具備較好的心理素質(zhì)和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，從事養(yǎng)老服務(wù)工作2年及以上的一線養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在職職工都可以報(bào)名參賽,。已獲得“中華技能大獎(jiǎng)”,、“全國技術(shù)能手”稱號及已取得“全國技術(shù)能手”申報(bào)資格的人員、具有全日制學(xué)籍的在校創(chuàng)業(yè)學(xué)生,，不得報(bào)名參賽,。每支參賽隊(duì)由4名隊(duì)員組成，隊(duì)員應(yīng)至少來自2個(gè)及以上工作單位,、至少有1名老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)大中專畢業(yè)生,。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)職工積極參賽。
大賽全國決賽將決出一等獎(jiǎng)5名,、二等獎(jiǎng)15名,、三等獎(jiǎng)32名、優(yōu)勝獎(jiǎng)若干名,，一等獎(jiǎng)選手可被授予“全國技術(shù)能手”稱號,，一、二等獎(jiǎng)選手可晉升職業(yè)技能等級,。大賽全國組委會將根據(jù)大賽組織實(shí)施情況頒發(fā)“優(yōu)秀組織單位”,、“突出貢獻(xiàn)單位”獎(jiǎng)牌和證書,，“優(yōu)秀教練”、“優(yōu)秀工作者”證書,。
問題四：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽在堅(jiān)持開門辦賽,、確保大賽的廣泛性上有哪些安排？
答：為保證全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽的廣泛參與性和較大社會影響力,，注重從三個(gè)方面著力：
一是在動員組隊(duì)上,。報(bào)名階段，將采取盡可能多的動員宣傳方式,，將大賽通知轉(zhuǎn)發(fā)至各養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu),，號召優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員踴躍報(bào)名參賽。組隊(duì)階段,，確保每支參賽隊(duì)有4名隊(duì)員,，隊(duì)員應(yīng)全部為從事養(yǎng)老服務(wù)工作2年及以上的在職職工，至少來自兩個(gè)及以上工作單位,，至少有一名老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)大中專畢業(yè)生,，積極動員民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員參加比賽。
二是在培訓(xùn)選拔上,。培訓(xùn)方面,，各級民政部門將大賽作為提升養(yǎng)老護(hù)理員技能標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平的重要途徑和過程,，將《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》,、全國組委會發(fā)布的技術(shù)工作文件作為培訓(xùn)內(nèi)容，對所有報(bào)名參賽的選手進(jìn)行理論知識和技能操作培訓(xùn),，保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量,。選拔方面，各級比賽都將加強(qiáng)參賽隊(duì)員資格審核,，確保符合基本要求,、接受統(tǒng)一培訓(xùn)、通過選拔產(chǎn)生,。參賽隊(duì)員必須通過參加前一階段選拔賽并獲得優(yōu)異成績才能進(jìn)入下一階段比試。
三是在比賽觀摩上,。一方面,，各地要考慮專業(yè)觀摩比賽需求，推薦養(yǎng)老護(hù)理一線人員以及養(yǎng)老服務(wù)理論和實(shí)務(wù)專家現(xiàn)場觀摩,；另一方面,，各地要在統(tǒng)籌考慮疫情防控和舉辦大型活動要求的情況下，可采取開放式辦賽,，歡迎社會公眾入場觀摩,、視頻觀摩,。
問題五：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽在堅(jiān)持專業(yè)辦賽、確保大賽的權(quán)威性上有哪些考慮,？
答：全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽既是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域最高級別的國家賽事,，也是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)內(nèi)的最高技能比武。必須秉持專業(yè)辦賽原則,，在競賽質(zhì)量上精益求精,，真正把大賽辦出特色、辦出水平,、辦出成效,。
一是對標(biāo)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核質(zhì)量,。大賽組委會嚴(yán)格按照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求,，確定競賽內(nèi)容、技術(shù)規(guī)則,、技術(shù)文件,、評分標(biāo)準(zhǔn)、評判方式,，重點(diǎn)考核養(yǎng)老護(hù)理員針對老年人身體,、精神狀況提供生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù),、康復(fù)服務(wù),、心理支持等服務(wù)的專業(yè)能力，確?？己说母邩?biāo)準(zhǔn),、高要求和高質(zhì)量。
二是對標(biāo)專業(yè)要求,，強(qiáng)化辦賽質(zhì)量,。各地落實(shí)大賽通知要求，科學(xué)把握辦賽規(guī)律,，抓好大賽組織籌備,，將高質(zhì)量貫穿于籌辦全過程、各環(huán)節(jié),，使籌辦過程成為推動養(yǎng)老服務(wù)技能創(chuàng)新,、服務(wù)升級的過程，成為加快養(yǎng)老護(hù)理員人才培養(yǎng),、打造人才高地的過程,。
三是對標(biāo)專業(yè)選手，強(qiáng)化能力提升。賽前,，充分發(fā)揮有競賽經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)老護(hù)理員的作用,，為本賽區(qū)參賽隊(duì)員傳授競賽心得，帶隊(duì)練兵或進(jìn)行陪練,，以鼓勵(lì)參賽隊(duì)員向先進(jìn)選手看齊,。賽中，注意搭建交流展示平臺,，積極引導(dǎo)參賽隊(duì)員向其他參賽隊(duì)的優(yōu)秀選手學(xué)習(xí),，形成你追我趕、共同提高的生動局面,。賽后,，注重做好競賽獲獎(jiǎng)選手的技能示范和風(fēng)采展示，在全國范圍內(nèi)影響帶動更多一線養(yǎng)老護(hù)理員從中學(xué)有所得,、學(xué)有所獲,、學(xué)有所長。
問題六：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽在堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)辦賽,、確保大賽的公正性上有哪些措施,？
答：公正性是全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽籌辦的“靈魂”。為確保大賽的公正性,，主要從三個(gè)方面著力：
一是抓住辦賽關(guān)鍵人員,。命題專家科學(xué)命制賽題、技術(shù)專家周密設(shè)計(jì)競賽方案和技術(shù)規(guī)則,、裁判準(zhǔn)確把握執(zhí)裁標(biāo)準(zhǔn),，是保障大賽公平、公正,、公開的基礎(chǔ),。上述工作人員是保證大賽公正性的關(guān)鍵人員。堅(jiān)持嚴(yán)把“入口關(guān)”,，聘用業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,、職業(yè)素養(yǎng)高的人員開展相關(guān)工作；堅(jiān)持嚴(yán)把“選拔關(guān)”,，賽前要組織開展命題專家,、技術(shù)專家和裁判培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行考核,、測評,，實(shí)行末位淘汰制度，優(yōu)中選優(yōu),，最大程度提升相關(guān)人員的能力素質(zhì)；堅(jiān)持嚴(yán)把“使用關(guān)”，嚴(yán)格按照組織起草,、征求意見,、修改完善、正式公布的程序編寫賽題,、競賽方案和技術(shù)規(guī)則,，嚴(yán)格按照裁判評分、裁判長審核,、統(tǒng)計(jì)組復(fù)核的程序進(jìn)行競賽執(zhí)裁,，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。
二是抓住辦賽關(guān)鍵環(huán)節(jié),。賽前,，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制競賽技術(shù)規(guī)則，廣泛征求意見,、精確精細(xì)量化,，盡可能減少主觀裁量權(quán)空間。賽中,，進(jìn)行全程錄像,，做到賽程可追溯；引入公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督,，推動執(zhí)裁過程公開透明,。賽后，如出現(xiàn)參賽隊(duì)員申訴情形,，仲裁監(jiān)督委員會要及時(shí)組織開展調(diào)查,，分析問題原因，厘清問題責(zé)任,，將調(diào)查結(jié)果按程序反饋申訴隊(duì)員,，并全面及時(shí)公開賽事爭議仲裁、違規(guī)處理結(jié)果,，歡迎新聞媒體和社會各界監(jiān)督,。
三是抓住辦賽關(guān)鍵舉措。建立大賽約束懲戒機(jī)制,，加強(qiáng)懲戒措施的制定和執(zhí)行,，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)落細(xì)，對大賽執(zhí)裁工作進(jìn)行有效監(jiān)督,。堅(jiān)守廉潔辦賽底線,，嚴(yán)明紀(jì)律約束，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化廉潔自律,。一旦發(fā)現(xiàn)賄賂裁判等不當(dāng)行為,，取消相關(guān)參賽隊(duì)員的成績、取消行賄人所在省份“優(yōu)秀組織單位”參評資格,，同時(shí)移送有關(guān)方面依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。
問題七：請問全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽面向社會公開征集標(biāo)識和宣傳海報(bào)的具體要求有哪些？
答：為進(jìn)一步提高大賽的社會認(rèn)知度,，增強(qiáng)大賽的影響力,，全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽面向全社會征集大賽標(biāo)識和宣傳海報(bào)。征集時(shí)間為2021年5月21日至6月3日,。
大賽標(biāo)識和宣傳海報(bào)作為大賽宣傳的基礎(chǔ)元素和核心形象,，應(yīng)展示新時(shí)代養(yǎng)老護(hù)理員的工匠精神和職業(yè)風(fēng)采，厚植孝養(yǎng)文化,，對社會公眾具有較強(qiáng)的教育感召力,，積極傳播正能量。大賽標(biāo)識和宣傳海報(bào)的設(shè)計(jì)以圖形為主,，并適合搭配大賽相關(guān)文字內(nèi)容使用,，主題貼切，內(nèi)涵豐富,，構(gòu)圖應(yīng)簡潔明快,、特點(diǎn)突出、辨識度高,，并具有獨(dú)特的藝術(shù)創(chuàng)意和視覺沖擊力,。設(shè)計(jì)作品須可用于各類展示展板、廣告,、書報(bào)畫冊,、文創(chuàng)等的印刷和噴繪，適合媒體轉(zhuǎn)載,、傳播的需求,，在實(shí)際應(yīng)用中有良好的視覺效果。
本次活動將從投稿中篩選出10件大賽標(biāo)識入圍作品,、20件宣傳海報(bào)入圍作品,，通過專家評審、網(wǎng)絡(luò)投票等方式,，經(jīng)大賽全國組委會審定,，最終評出大賽標(biāo)識1件、宣傳海報(bào)3件,。
問題八：請問在用好用足全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽成果上有哪些考慮,？
答：這次全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一件盛事，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)翹首期盼,，社會各界廣泛關(guān)注,。我們將以舉辦大賽為契機(jī),，用好用足大賽成果，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè),，大力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
一是及時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，通過加強(qiáng)褒獎(jiǎng)、增加薪酬,、優(yōu)化環(huán)境等方式,，用事業(yè)留人、用感情留人,、用待遇留人,，有效充實(shí)一線養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，滿足老年人日常照護(hù)需求,，解決養(yǎng)老護(hù)理員“有沒有”,、“夠不夠”問題。
二是深化大賽成果應(yīng)用,，形成人才培養(yǎng)規(guī)律性認(rèn)識,，將備賽、競賽過程中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)廣泛用于養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)培訓(xùn),、競賽選拔,、等級認(rèn)定等工作，有效提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能水平,，同時(shí)逐步推動競賽項(xiàng)目體系化,，拓展覆蓋到養(yǎng)老院院長、老年社會工作者等人才,，全面帶動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,，回應(yīng)老年人及家屬對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”的期待,。
三是以加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),，不斷健全政策制度，強(qiáng)化工作舉措,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，系統(tǒng)研究謀劃和解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感,、幸福感,、安全感，滿足老年人日益增長的“多樣化”,、“個(gè)性化”養(yǎng)老服務(wù)需求,。
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